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Budget 2026 : accompagner les Haut-Pyrénéens et soutenir l’investissement (86Md’€)

L’adoption du Budget prévisionnel 2026 a été proposée au vote de l’Assemblée départementale ce vendredi 27 mars en séance plénière.

Chaque année à la même époque, il appartient aux Conseillers départementaux de voter le Budget de la collectivité. Bien plus qu’une simple formalité, cet exercice est décisif car il pose le cadre dans lequel seront décidées, en 2026, les dépenses de fonctionnement d’un côté et d’investissement de l’autre.
Cette session réunissant les 34 Conseillers en Assemblée plénière est ainsi l’une des plus importantes de l’année !

444,2 c’est en millions d’euros le budget adopté. Un budget adopté à l’unanimité. L’occasion aussi pour plusieurs élus de tirer la sonnette d’alarme concernant le futur Hôpital de Lanne. Un projet jugé vital par plusieurs élus qui s’inquiètent des divisions locales qui persistent et qui pourraient menacer les 300 millions d’euros prévus par l’Etat pour la construction de cet établissement moderne de santé commun entre Tarbes et Lourdes.

Cette année encore, les Collectivités territoriales sont appelées à contribuer au redressement des finances publiques de l’Etat. Cette participation contrainte grève le Budget de la collectivité de deux manières :

 + 2,1 M € de dépenses contraintes, dont à titre d’exemple une nouvelle augmentation de la cotisation retraite pour près de 1 M € ;

 – 1,1 M € de recettes par rapport à celles attendues au titre de la TVA (1,5 M € au lieu de 2,6 M € ).

Pour pouvoir investir à la fois sur le patrimoine départemental (routes, bâtiments des collèges…) mais également au soutien des projets des collectivités locales, le Département mène une gestion rigoureuse de ses dépenses de fonctionnement.

Pour rappel, les dépenses lui permettant d’accomplir ses missions sociales (accompagnement des personnes âgées, protection de l’enfance…) constituent plus de la moitié de son budget de fonctionnement. Une augmentation de 3,3 % de ces dépenses est anticipée pour 2026.

Par ailleurs, afin de limiter l’impact budgétaire de la masse salariale, 20 postes n’ont pas été renouvelés en 2025. Il s’est agi de départs à la retraite ou de contrats de projets arrivés à leur terme.

Les Droits de Mutation à Titre Onéreux (DMTO) sont des frais qui pèsent sur les acquisitions immobilières.Ils intègrent ce que l’on connaît généralement sous le nom de «frais de notaires».

La loi de finances 2025 avait ouvert la possibilité d’augmenter leur taux maximum de 4,5 % à 5 %. Comme l’an dernier, le Département a fait le choix de ne pas augmenter le taux applicable dans les Hautes-Pyrénées en 2026.

En effet dans un territoire rural comme le nôtre, la priorité reste de ne pas gripper l’économie locale. Taxer un peu plus les transactions immobilières ou pénaliser les petites transmissions de patrimoine n’est pas impératif pour notre tenue budgétaire. La maîtrise des dépenses de fonctionnement effectuée depuis plus de 10 ans permet, cette année encore, de ne pas avoir recours à cette augmentation. Le Département des Hautes-Pyrénées est aujourd’hui l’un des très rares départements de France à ne pas activer cette possibilité en 2026.

Alors que les élections municipales se clôturent et que de nouveaux projets d’aménagement s’apprêtent à éclore, le Département a souhaité réaffirmer son engagement aux côtés des communes.
C’est pourquoi un budget d’investissement de 86 M € a été voté, avec notamment 1 M € de plus que l’année dernière au soutien des collectivités locales :

+ 400 000 € pour accompagner les projets d’aménagement des communes de moins de 2 000 habitants ;

+ 300 000 € pour le remplacement des réseaux de distribution d’eau potable ;

+ 200 000 € pour participer aux travaux sur les routes affectées par des intempéries ;

+ 100 000 € pour le raccordement des derniers foyers au réseau de fibre optique aujourd’hui disponible dans toutes les communes.

Ce choix traduit la volonté du Département de réaffirmer son rôle de premier partenaire des communes porteuses de projets structurants.

LES DEPENSES DU DEPARTEMENT

(Hors écritures d’odre, hors révolving, hors résultat reporté d’investissement)

LES PRINCIPALES RECETTES DU DEPARTEMENT

FOCUS SUR L’INVESTISSEMENT

Les crédits d’investissement du Département sont affectés à la réalisation de travaux d’aménagement ou de rénovation. Ils améliorent l’attractivité du Département, soutiennent l’activité économique et l’emploi de tout le territoire.

APERCU DES INVESTISSEMENTS EN 2026

Collèges et Education

PATRIMOINE DÉPARTEMENTAL

ENVIRONNEMENT / CADRE DE VIE

INFRASTRUCTURES / ROUTIÈRES

AIDES AUX COLLECTIVITES

FOCUS SUR LES SOLIDARITES : 222,4 M €

En 2026, le Département consacre plus de 50 % de son budget aux solidarités. Ses interventions se concentrent autour de 4 priorités : l’enfance, les personnes âgées, le handicap et l’insertion.

SOLIDARITÉS : COEUR DE METIER DU DEPARTEMENT

L’aide aux personnes âgées

Le maintien à domicile des personnes âgées est une priorité.

La protection de l’enfance

L’aide sociale à l’enfance (ASE), la Protection Maternelle et infantile (PMI) et le soutien aux familles en difficulté font partie de nos missions les plus sensibles, et nous nous attachons chaque jour à répondre de manière efficace à leurs besoins.

Médico-social

Avec des actions de prévention, vaccination et dépistage, nous prenons chaque jour soin de vous, pour un territoire en bonne santé.

L’aide aux personnes en situation de handicap

Les dispositifs en faveur de l’hébergement et de l’accompagnement des personnes en situation de handicap sont au coeur de notre politique d’inclusion.

Lutte contre l’exclusion et la pauvreté

Nous accompagnons les personnes les plus éloignées de l’emploi, en leur proposant un parcours de réinsertion adapté à leurs besoins.

Logement

Parce qu’avant même d’être un droit, le logement est un besoin primordial, nous participons activement à la construction de logements sociaux et à l’hébergement des personnes en situation de précarité.

Sur les 11 départements français de montagne ayant une population comparable, les dépenses sociales brutes par habitant sont de 851 € dans les Hautes-Pyrénées contre 717 € en moyenne (Creuse ; Hautes- Pyrénées ; Cantal ; Aveyron ; Hautes- Alpes ; Corrèze ; Haute-Loire ; Alpes- de-Haute-Provence ; Jura ; Ardèche ; Ariège). Source : INSEE 2023.

8 PRINCIPAUX CHAMPS D’ACTION

Routes départementales : 33,5 M€

Le Département assure l’entretien, l’exploitation et l’aménagement du réseau routier hors routes communales et autoroutes.

Collèges : 7,2 M€

Pour donner les meilleures chances de réussite aux élèves, 7,2 M € sont investis en 2026 dans la rénovation énergétique et la réfection des bâtiments des collèges.

Culture, sport et jeunesse : 3,6 M€

Le Département accompagne les projets culturels et sportifs qui dynamisent le territoire.

Aménagement rural et urbain: 24,4M€

Grâce à de nombreux appels à projets et financements destinés à toutes les communes et  intercommunalités du territoire, le Département incite les acteurs locaux à porter des projets structurants.

Tourisme : 5,4 M€

Le Département soutient les structures publiques porteuses de projets touristiques, dans le cadre d’appels à projets annuels.

Environnement : 6,7 M€

En lien avec un réseau de partenaires comme l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, le Département est un acteur majeur de la préservation de la ressource en eau et de la biodiversité

Aéroport TLP : 3,5 M€

L’aéroport Tarbes-Lourdes Pyrénées est une porte d’entrée dans les Hautes-Pyrénées pour des centaines de milliers de passagers chaque année. Il permet également à notre territoire enclavé de bénéficier d’une liaison en moins de deux heures avec Paris.

Service Départemental d’Incendie et de Secours : 13,8 M€

Le SDIS protège et lutte contre les incendies et autres sinistres. Il participe également à l’évacuation et à la prévention des risques technologiques ou naturels ainsi qu’aux secours et soins d’urgence.